В свете недавних угроз президента США Дональда Трампа о введении тарифов до 25 процентов на товары из ряда европейских стран, если Дания не передаст Гренландию Соединённым Штатам, Европейский Союз оказался перед необходимостью рассмотреть мощное и пока неиспользуемое средство своего торгового арсенала — так называемый «инструмент противодействия принуждению».

Эти заявления Трампа вызвали шок по всей Европе. По словам президента США, тарифы затронут члены ЕС, включая Данию, Финляндию, Францию, Германию, Нидерланды и Швецию, а также не входящую в ЕС Великобританию и Норвегию, если Гренландия не будет передана в американские руки. Эти угрозы вызвали тревогу в европейских столицах и побудили лидеров 27 стран-членов ЕС собраться на экстренный саммит в Брюсселе, что подчеркивает, насколько серьезно ЕС воспринимает текущий кризис в трансатлантических отношениях.

Обратная реакция Европы на угрозу начала торговой войны

Представители Брюсселя стараются сохранить спокойствие и подчеркнуть важность диалога. Портпароль ЕС по вопросам торговли, Олоф Гилл, сообщил, что приоритетом является взаимодействие, а не эскалация конфликта. «Мы пытаемся оставаться спокойными, стойкими и серьезными, так как это, по нашему мнению, является признаком лидерства,» — отметил он.

Тем не менее, Гилл также указал на то, что ЕС готов ответить, если тарифы будут введены. Среди возможных шагов — замораживание текущего тарифного соглашения с США или повторное введение приостановленных тарифов на товары из США на сумму 93 миллиарда евро. Однако самым значительным ответом станет активация «инструмента противодействия принуждению», который нередко называют «базукой Брюсселя».

Что такое инструмент противодействия принуждению?

Формально принят в 2023 году, инструмент противодействия принуждению создан для предотвращения экономического давления на государства-члены ЕС со стороны третьих стран. Согласно определению ЕС, принуждение — это применение или угроза применения торговых или инвестиционных мер для вмешательства в легитимные суверенные решения блока или отдельного государства.

Хотя данный инструмент никогда не использовался, его возможности внушают опасение. Поддерживатели описывают его как «ядерную опцию», так как он позволяет ЕС ответить широкомасштабными торговыми мерами на всего 450 миллионов жителей единого рынка. Это может включать ограничения на импорт или экспорт товаров и услуг, а также ограничение доступа американских компаний к выгодным государственным подрядным контрактам в Европе.

Запуск инструмента: процесс и время ожидания

Активация инструмента возможна по запросу как Европейской комиссии, так и стран-членов ЕС, однако для этого необходима поддержка как минимум 55 процентов стран, представляющих 65 процентов населения ЕС. Процесс активации будет длительным: первоначально у комиссии есть до четырех месяцев на расследование, за которым последует восьмидевятинедельный период для одобрения ответных мер.

Как отмечают эксперты, этот механизм не предназначен для мгновенного реагирования. Однако даже начало расследования отправит сильный политический сигнал о том, что ЕС готов стоять на своем, даже против близкого союзника.

Некоторые европейские лидеры и законодатели уже высказывают желание использовать этот инструмент в случае, если США осуществят свои угрозы. Президент Франции Эммануэль Макрон, по словам своих помощников, поднимал вопрос о его активации в ответ на действия Трампа. Валери Эйер, глава либеральной группы Renew в Европейском парламенте, по сути открыто призвала к его использованию, заявив: «Соединенные Штаты совершают просчет, который не только опасен, но может быть и болезненным».

В условиях нарастания торговых трений и растущего напряжения в transatlantic отношениях данная ситуация обостряет важность стратегического подхода Европы к внешнеэкономической политике и демонстрирует готовность ЕС к защите своих интересов на международной арене.