Г. Делис: Новая система ранжирования госслужащих — ещё одно звено в превращении работников в послушные орудия для проведения антинародной политики
Законопроект Министерства внутренней политики, касающийся системы ранжирования государственных служащих, по сути является ещё одним звеном в длинной цепочке правительственных вмешательств в работу публичной администрации. Об этом заявил депутат Компартии Греции Янис Делис, выступая в профильном Комитете парламента по статьям законопроекта и требуя его отзыва. Он подчеркнул, что цель таких изменений — сделать работников государственной службы максимально покорными инструментами для реализации антинародной, правительственной и государственной политики.
Делис особенно остановился на четвёртой статье законопроекта, которая меняет систему ранжирования госслужащих и соответствующие градации. По его словам, предлагаемая схема фактически ограничит большинство служащих возможностью дойти не далее третьей ступени: два высших ранга — A и B — будут предоставляться преимущественно и исключительно генеральным директорам и директорам соответственно. На практике это приведёт к автоматическому понижению в ранге для подавляющего большинства государственных служащих, поскольку те, кто уже находится на первой и второй ступенях — а таких тысячами — при принятии закона окажутся отнесёнными к более низкой категории без дополнительных процедур.
Делис также раскритиковал норму законопроекта, согласно которой для повышения в ранге служащий должен продемонстрировать достаточность по девяти компетенциям. По его мнению, эти критерии намеренно сформулированы абстрактно, но при этом связаны с целеполаганием антинародной политики: среди таких требований упоминаются приспособляемость и лидирские качества в строго определённых направлениях, например бизнес‑ориентированная работа больницы или школы.
Депутат обратил внимание на усиление зависимости каждого сотрудника от непосредственного начальника, заведующего отделом или директора, который будет его оценивать. Учитывая тот факт, что эти руководящие должности распределяются текущим правительством, Делис считает исключённой любую объективность оценочных процедур.
Он также затронул вопрос о забастовке‑воздержании от участия в оценке, которая после придания ей правовой квалификации как дисциплинарного проступка в предыдущем законодательном пакете, теперь получает и прямые последствия для карьерного продвижения: в статье 10 предлагается запрет на включение в реестр кандидатов на руководящие должности тех служащих, в отношении которых инициировано дисциплинарное преследование за участие в забастовке‑воздержании от оценки.
Делис подверг критике и положение законопроекта, разрешающее министрам произвольно использовать итоговые рейтинговые списки кандидатов: в случае равенства баллов министры смогут выбирать «наиболее подходящего», а также выдвигать любого человека из рейтинга на любую должность по своему усмотрению.
Говоря о реорганизации Национального центра государственной администрации, он отметил, что в предлагаемых нормах содержатся положения, направленные на обслуживание целей развития капитала, при этом ослабевает значимость научных знаний в пользу «навыков». По его словам, это усиливает приоритет гибкости и прикладных умений над профессиональной подготовкой и научной экспертизой.
Наконец, в отношении внедряемой цифровой карты учёта рабочего времени — даже с использованием биометрических технологий под предлогом учёта рабочего времени — Делис заявил, что правительство фактически продолжает культивировать социальный автоматизм против государственных служащих. Депутат сделал вывод, что предложенные меры создают ещё более удушающую систему для работников государственной службы с прицелом на удовлетворение требований капитала. Он подчеркнул решимость государственных служащих не согласиться на превращение их в послушные орудия авторитарного государства.